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    　五都升格改制屆滿兩周年，曾任省、縣政府要職的內政部長李鴻源表示，中央組織改造及地方升格改制，猶如兩列同時行駛的火車，現在大家都急著要談錢怎麼分，卻還沒釐清專業的權責分工。他直言，當前最該改革的，應該是政府的運作方式，建立機關之間所缺乏的整合協調機制，這比組改或升格更重要。

    　內政部掌管我國地方自治及國土規劃等事務，不僅是《地方制度法》的主管機關，日前也已提出《行政區劃法》及《國土計畫法》草案。不過，李鴻源坦言，從交通、水利、工程到社福、教育等，中央與地方分工所牽涉的項目極為龐雜，內政部只能盡可能就職權範圍內的的專業，把國土運用的評估和規劃做好。

    　目前組改和升格同時進行，李鴻源表示，過去省政府介於中央與縣市之間協調決策和執行分工，但精省後，很多權責「中央沒拿上來，地方也沒接下去」，政府的行政效能便出現盲點，因此，現階段更應思考的問題是：「台灣這麼小，到底要多少行政單位？」

    　他指出，中央和直轄市之間的權責還沒談清楚，組改和升格的火車就已經啟動，結果雙方平時重複做著同樣的業務、雇用重複的人力、爭搶重疊的權力，等到發生災害時，又把責任推給對方。

    　李鴻源說，中央和直轄市誰是政策、管理和執行單位，權責仍未釐清，但再有本事的人也無法做這麼重大的決定，因此國家更需各領域的專業分析，把國家智庫做為決策支援系統，也應建立機關間良好的溝通氛圍。

    　至於未來的區域規劃，李鴻源曾提出打造北北基宜、桃竹苗、中彰投、雲嘉南、高高屏、花東及離島「七大生活圈」的構想。他強調，真正的重點不在於縣市合併不合併，而在於如何做好整體的區域規劃。

    　他強調，區域規劃不僅止於規劃行政區，而是要規劃這些區域在亞太的戰略地位，「小小的台灣，若整合成七大塊，每個區域都有機會在國際上爭取一席之地。」

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